刑事重点调研课题安全生产调查研究重点调研课题-刑事辩护律师

刑事调研课题题目公安调研论文题目1当前公安行政执法工作中存在的问题、原因及对策分析2关于公安刑事执法实践的调研分析3基层公安执法质量问题和改进措施分析4执法不公。希望《刑事重点调研课题》一文对您能有所帮助！

安全生产调查研究重点调研课题

调研原因：安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康的基本保证，也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。公路工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，所以，了解施工时的安全隐患，加强安全生产管理，提高防范意识显得非常重要。
时间和地点：2022年3月～6月，在部分改建工程、大中修工程及部分危桥改造工程等施工现场走访调查。
对象范围：施工现场、拌合站、预制厂、项目驻地，现场施工人员以及项目负责人、安全工程师、专职安全员等。
调研方法：
1、实地量测：对现场环境、安全设备、安全设施等进行定量检测，对比是否符合规范、规程、国标、行标等。
2、拍照：对考察的不安全施工因素、安全隐患等拍照取证。
3、查阅资料：结合现场情况查看施工图设计、交通组织方案设计、施工组织方案、专项施工方案等。
4、内业资料调阅：按照《山东省公路水运工程旅运安全生产监督管理办法》要求，从安全生产条件、安全责任、监督检查等方面调研安全生产管理工作的开展情况。
5、小组讨论：根据调查及掌握的资料，通过纵向联系、横向对比，针对当前遇到的突出问题充分的分析讨论。
存在的主要问题和现象：
1、法律法规标准体系不健全，安全技术规程修订不及时。
目前已颁布并实施了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《山东省公路水运安全生产监督管理办法》等有关公路工程安全的法律法规。但是目前公路工程安全管理法律法规标准体系仍不健全，内容不具体且很难细化，操作性差，安全检查内容和细则多数为各工程项目安全管理部门自行编制，没有统一的办法或指南，造成在安全管理上，加大了执行者与监督者管理的难度。安全技术规程因也主管部门修订或增补不及时造成延误，对促进安全管理有一定的阻碍作用。
2、分包管理漏洞较多，以包代管、违法转包和层层分包现象严重。
由于公路工程项目市场竞争激烈，而相关的制度建设却不完善，公路工程建设市场培卜存在着大量分包、以包代管现象。分包单位人员配备本身不足，技术参差不齐，综合素质较低，分管安全的专业人员更是少之又少，由此出现了管理上的脱节，使得分包情况难以在施工期间建立和落实安全生产责任制。这种管理脱节造成的最为直接的结果便是施工安全管理措施难以落到实处，导致施工现场安全管理失控，对安全生产管理产生了较大影响。
3、企业管理人员安全生产意识淡薄，对安全检查重视程度不够。
目前，许多公路施工企业的领导在工程进度、质量、效益与安全生产发生矛盾时，往往是安全生产主动或被动的让步，不能坚持安全发展、安全第一、预防为主、综合治理的方针；项目部配镇穗管理人员安全生产管理意识不强，对安全检查出来的问题、隐患提出反对意见，对隐患视而不见，见而托故，有项目成本、进度控制、地理位置、施工方便程度考虑、项目技术方案因素等原因，进而减少了规定的安全措施，降低了技术上的安全要求，放松了安全管理思想防线；有些专（兼）职安全管理人员业务素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握不详细，不能及时制止违章作业和违章指挥，施工现场存有的不安全隐患，不能及时提出改进措施。从而在导致安全事故隐患和事故易发环节常存不治，突出问题现而不改。项目部平时的安全检查是为了检查而检查，标准低，做表面文章，在上级部门检查时，全员动员，补资料、布现场，临时整改，应付检查，检查人员一走又退回了原样；安全检查工作无法达到预期的目的。
4、从业人员安全知识贫乏，人的不安全行为纠正困难。
在实际调研过程中发现，在现场施工的一线从业人员大量从农民工转化而来，在工地第一线，农民工比重占50%~70%左右，有的工程甚至高达90%，这些人员由于受教育程度低，其安全防范意识和操作技能低，甚至未经任何安全生产培训就上岗作业；仅凭借多年公路工程施工养成的经验性做法，随意性强、且不听劝阻，对安全操作知识了解也仅限于常识性、日常性安全知识，不系统、不专业，缺乏自身安全保护意识，对不安全行为自控能力差，习惯性安全隐患大量存在。而且人员流动性大，缺乏系统的安保知识教育和安保制度的约束，一旦发生安全事故往往因不会实行自救而导致伤害扩大，容易造成这类群体中安全事故的发生。
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全市政府系统重点调研课题

近年来，我国经济平稳、健康、迅速发展，随着经济的迅猛发展，各类安全生产事故频发，其中最为显著的特点表现为中小企业所发生的安全生产事故数量居高不下，重大安全生产事故伤亡人数增多、经济损失更加严重。本文是安全生产事故的调查报告范文，仅供参考。

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王海林受伤事故报告

一、事故经过

20__年6月8日下午2点半左右，在二厂圆锥破检修时，发生一起安全事故，检修工王海林左手除拇指外的四个手指严重受伤，事故经过如下：13:30上班，加工Φ20mm的圆钢做成S型起吊钩子，经过水冷却，起吊部位为圆锥破挡料斗圈，此部件的重量约1.5T，其只有两个Φ30mm的小孔可作为起吊点，周边只有5mm的间隙。钢丝绳无法插进，只能用钩子作为起吊工具，现场工作人员有：王见(现场指挥)、马振海、王海林(现场具体操作维修工)，袁文仓、孟召青(现场检修辅助人员)。下午14:15，王见、马振海、王海林上到圆锥破上部，做好一切吊装准备，并开始起吊。王见拉手拉葫芦，马振海、王海林稳着物件。随着物件慢慢升高，由于挡料斗圈已经磨损，在起吊过程当中物件不平衡，出现了一边高一边低的现象，当提升高度达到0.6m时，挡料斗圈高端已经超过了短头上端约150mm，然后，王海林(站在王见的和纳右手边)在高端观察吊起物件与短头上端距离，看是否可以插入已准备好的木板将物件垫稳，由于物件不平衡，插入木板的间隙不好确定。王海枝棚段林将高端往下压，由于突然用力造成物件晃动过大，吊钩变形，挡料斗圈滑落。将王海林左手除拇指外的四个手指挤断，事故发生后，王见立即向公司领导打电话汇报情况，公司立即派车送王海林去平泉县西坝骨科医院，因伤势过重，骨

科医院建议转承德266医院，并联系266医院修院长做好手术准备，患者到达后做了检查和妥善处理后，医院建议转北京积水潭医院，马上送王海林赶往北京，李华云总经理在积水潭医院等候，患者到后由于医院将手术安排在下半夜，李华云总经理又及时联系空军总医院进行手术，到6月9日上午8:00手术完成。

二、安全生产事故分析：

20__年6月8日下午2点30分，在二选厂检修圆锥时发生一起安全事故，根据当事人辅助车间主任王见所写事故经过，事故受伤者王海林同马振海协助王见在起吊圆锥内1.5吨重的档料斗圈时吊钩变形档料斗圈脱落，将王海林四个手指剪断。事故发生后，王见立即上报叫车，伤者及时送往医院治疗。

事故发生后赵锡波、尚烨、于勇、郝义坤到现场了解情况。还原现场情况同王见所写经过一样，王见站在靠近门口位置，马振海在其左手边，王海林在其右手边位置，档料斗圈起吊时，未水平吊起，马振海这端低，王海林这端已经超过短头上沿有150毫米，王海林拇指在上四个手指在下双手往下压，由于档料斗圈外圆和短头内圆只有5毫米间隙，在这么小间隙、这种不平衡状态下吊钩变形档料斗圈脱落时和短头上沿接触形成剪子，档料斗圈脱落王海林的左手手指被剪切，结果出现这一起安全事故。

事故分析如下：

1、现场指挥人员在拉手拉葫芦，没有起到指挥作用和观察协调作用。

2、对挡料斗圈磨损情况判断不准，没有充分考虑到起重过程的偏重问题，致使部件起吊后偏斜严重，为了插托起木板而对吊装物进行按压晃动调平造成事故。

3、由于对起吊部件按压晃动，瞬间产生巨大力量使制作的吊钩变形而滑落。

4、检修前猛誉没有进行详细的方案论证。

5、王海林为新招职工，对大型设备检修经验不足，虽然参加了县安监局组织的安全培训，但现场培训不足。

6、安全部门没有全程对检修过程进行监控和指导。

7、在本次事故中生产副总经理赵锡波、生产部经理尚烨、技术部经理于勇、机电维修车间主任王见负有不可推卸的责任。

三、教训

本次事故的教训是惨痛的，通过对本次事故的详细分析和研究，举一反三，得到以下教训：

1、不管项目大小，都要有详尽的组织实施方案和安全保护措施。

2、在安全三级教育过程当中，一定要做好职工的安全素质和安全技能的培训。

3、现场指挥和安全监督不能流于形式，要真正起到作用。

4、施工过程当中所使用的工具、器具一定要选择正规厂家的合格产品，自制的工具、器具要经过检验方可使用。

5、任何工程不能因为节约成本而简化维修设施和安全设施。

6、施工过程中，相互提醒和相互保护严重不足。

四、整改措施

1、针对特种作业人员招聘和录用必须持有由劳动部门颁发的有效上岗资格证，无证人员不予录用或经培训获证后方可录用。录用人员必须经过县防疫站体检合格后方可录用。录用人员必须经过三级安全教育培训(厂矿、车间、班组)满48课时。培训后通过考试和技能测试合格后，方可上岗。现有人员每月安全培训不低于8课时。

2、每次施工作业之前必须制定详细的工作计划，安全措施，保护措施，形成文字材料上报领导批准后，传达到每一个参与施工的人，所有人严格执行。每班工作必须进行班前班后会，要求参与施工的全体人员参加。

3、施工前要对施工现场的场地、环境、设施、路线、空间做充分考察，对有可能发生的事故进行预测，制定出相关的预案和规避办法。

4、施工中使用的工具、器具需经过安全检查，合格后方可使用，材料、物资、工具按规定摆放，施工现场不得放置与施工无关的杂物，防止紧急情况时阻碍人员撤离。起重工具的采购必须有安检标志、合格证。

5、施工过程指挥人员必须观察每个操作人员，严禁指挥人员亲自操作而忽视指挥工作，严禁多人指挥和违章指挥。

6、施工前安全管理人员需对施工的措施、方案、工具、器具进行检查和确认。施工过程中，安全管理人员对整个施工过程进行全程监护、监督和检查。

7、全面排查公司各个施工场所现有的起重工具、安全设施、电力线路、供电装置、管线道路、防护栏杆等的安全隐患，制定整改措施，限期完成。

8、施工现场要准备急救医药箱，矿区内24小时常备车况完好的值班车辆1辆，以便紧急使用。

9、与医疗单位、救援单位建立联动机制。

平泉县金宝矿业有限公司

__年_月_日

安全生产事故调查报告范文二

安监局事故调查报告范文

20__年5月4日中午12点左右，一辆由华坪红砖厂自派的自卸翻斗车(云P:13531)运送红砖到由四川省泸州市建设工程公司施工的宁蒗县新城区，在新区建设住宅二期工程30栋旁卸红砖时，由于车辆后轮负荷太重，引起车辆后轮下陷，自卸车不能顺利卸出车内的砖块，司机就擅自安排下水泥的农民工沙尔哈等工人帮忙卸车，在工人卸车时，由于后车门未处置稳当，造成后车门下落，击打到下砖的农民工沙尔哈的头部，造成沙尔哈头部重伤，该公司项目部接到电话后，立即启动安全事故应急救援方案及时组织人员把伤员送到宁蒗县医院，由于伤势较重，医院全力抢救无效死亡。 12点37分，刘立国打电话到宁蒗县工程安全监督管理站报案，称工地上一人被下砖的车门打着了，在送往医院抢救，不知道是否死亡。接到报案后，县建设局分管安全的领导徐礼芳及安全监督站的两位同志李金峰和杨志平赶到事故现场进行现场勘查;同时安监局的杨新红副局长、毛应国、杨凯龙及大兴镇派出所的杨祖所长等单位同志到了现场，全面展开了“5?4”安全事故的调查工作和善后处置工作。下午，县人民政府和军强副县长进一步做了批示。5月5日上午9：00时左右，县安监局召集了监察局、建设局、大兴派出所、工会等有关部门，成立了事故调查组进行调查，经过现场勘查，证人询问、查看四川省泸州市建设工程公司各种资质证书和安全管理机构、制度、教育记录等，到目前为止，事故情况已基本调查清楚，现将事故调查情况报告如下：

一、事故发生的背景情况

四川省泸州市建设工程公司是经县人民政府招商引资到宁蒗开发宁蒗新区建设的施工企业，具有《建筑施工资质证书》、《安全生产许可证书》等，安全生产机构和管理制度健全。发生事故的车辆云P:13531是砖厂自派的，运红砖到工地上卖砖给四川省泸州市建设工程公司，与四川省泸州市建设工程公司没有签订安全生产责任状。该车车主是杨文华，与司机李勇(身份证：__ __)是属舅侄关系.

二、事故发生的经过

20__年5月4日中午12点左右，云P:13531自卸翻斗车运红砖到由四川省泸州市建设工程公司施工的宁蒗县新区开发建设住宅二期30栋旁，在自卸车翻斗车卸红砖时，由于车辆后轮负荷太重，引起车辆云P13531后轮下陷，自卸车不能顺利自卸出车内的砖块，就安排下水泥的农民工沙尔哈等工人帮忙卸车，在工人卸车时，由于上翻的后车门未处理稳当，造成后车门下落，击打到下砖的沙尔哈头部，造成头部重伤，该公司项目部接到电话后，立即启动安全事故应急救援预案及时组织人员把伤员送到县医院，经医院全力抢救，由于伤势较重，抢救无效死亡。同时报告给安监局、建设局、大兴派出所等有关部门。

三、事故造成的人员伤亡和经济损失

“5?4”事故造成一死一伤，其中：沙尔哈，彝族，死亡，身份证号：______属四川省泸州市建设工程公司农民工;李学华，彝族，轻伤，现已经出院，属四川省泸州市建设工程公司农民工。事故造成的经济损失约30万元。

四、事故发生的原因和事故性质

根据《生产安全事故和调查处理条例》的规定和《企业职工伤亡事故分析规划》的要求，“5?4”安全生产事故发生的原因如下：

一、直接原因

1、运砖车辆云P:___的驾驶员李勇违章指挥，违章作业;

2、死者沙尔哈和同伙违反操作程序，违反劳动纪律，在自卸翻斗车不能顺利自卸出车内的砖块时，没有固定好后车门，就在后车门下作业，造成后车门下落，并击打到沙尔哈的头部，至使沙尔哈死亡。

二、间接原因

1、宁蒗县建设局对该建筑企业监管不到位，存在监管漏洞和盲区;

2、四川省泸州市建设工程公司对该公司所雇用的农民工安全教育不到位，该公司农民工缺乏必要的安全知识，安全生产意识淡薄，缺乏自我保护意识，这是造成事故的根源所在。

三、事故性质

通过调查、取证后认定：20__年5月4日上午12：00时左右发生在宁蒗县新城区二期工程事故属违章指挥、违章违规作业造成的安全生产责任事故。

四、事故责任的认定及对事故责任人的处罚

四川省泸州市建设工程公司宁蒗项目部有规范的安全生产管理制度，但没有按制度对现场的施工作业进行认真的管理、指挥和监督，在此次事故中负次要责任，根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第一款、第三款、第四款及《建设工程安全生产管理条例》第六十六条之规定，对四川省泸州市建设工程公司宁蒗项目部处以罚款壹万元人民币。

沙尔哈及同伙违反劳动纪律，在没有支撑稳定好后车门的前提下进行作业，造成生产安全事故，负事故的主要责任，但因沙尔哈已经死亡，同伙属于弱势群体，其处罚由四川省泸州市建设工程公司宁蒗项目部承担，不再对其进行处罚。李学华等人重返生产一线前需要接受县建设局安全生产知识教育和培训，提高安全生产意识。

六、事故防范措施和建议。

1、建议县建设局加大对建筑施工企业的监管力度，结合“全县安全生产隐患集中排查整治专项行动”对建筑施工行企业业现场管理混乱、企业从业人员安全生产意识淡薄、违章指挥、违章作业现象严重等现状，进行一次清理和整顿，严厉打击现场管理混乱和违章指挥、违章操作等行为，杜绝“5?4”事故相类似的事故再次发生。

2、“5?4”事故的发生，暴露了该企业对作业人员管理混乱，监管不到位，特别是设备和人员监管不力，通过对“5?4”事故的认真分析，特提出以下整改建议：

(1)明确内部安全管理分工和职责;

(2)健全内部安全生产规章制度 ;

(3)把安全生产责任落实到人;

(4)加强现场安全管理和设备检修;

(5)加强安全生产知识的教育和培训。

(6)加强施工现场的封闭管理和人员来往登记制度。

(7)对原材料的往来管理进行专人指挥，并跟踪督促落实。

(8)对施工现场的临时用电、脚手架、施工机具、四口五临边的防护、施工现场等部位加强管理。

调查组成员签字：

安全生产事故调查报告范文三

普宁致12死火灾原因查明 1名副镇长被立案

4月2日电 (记者扶庆)据广东省安全生产监督管理局2日通报，据初步认定，广东省揭阳市“3·26”重大火灾事故为一起责任事故，目前检察机关已对普宁市军埠镇副镇长伍锡明等3名公职人员以涉嫌滥用职权罪立案侦查。

据事故调查组初步查明，揭阳市“3·26”重大火灾事故起火原因是起火作坊主要经营者郑晓生3岁女儿用打火机玩火，引燃起火建筑一楼楼梯口南侧堆放的海绵堆垛所致。通报称，造成重大人员伤亡的主要原因有：一是作坊经营者擅自改变起火建筑用途和性质，将住宅楼改为内衣加工作坊，增加了建筑火灾危险性。二是起火建筑安全条件差，内部仅有一条疏散楼梯，一楼楼梯口发生火灾后，海绵燃烧产生的高温有毒烟气通过楼梯迅速向上蔓延，封堵了人员主要逃生通道;建筑灭火设施配备不足，导致火灾发生后无法及时扑救初期火灾。三是起火建筑内堆放大量海绵等易燃物品，海绵被引燃后燃烧速度快、烟气温度高并且毒性大，导致大量人员中毒、窒息死亡。四是经营者消防安全意识淡薄，安全管理混乱，未对员工进行安全培训教育，员工缺乏逃生自救知识和能力。

目前，除1名重伤人员外，其他受伤人员已治愈出院，12名死者的家属全部签订了赔偿协议，死者遗体已全部火化。事故后逃逸的5名责任人中，作坊主要经营者郑晓生等2人投案自首，1人被缉拿归案，公安机关仍在全力缉捕其余2人。

安全生产事故调查报告范文四

___：

一、事故发生单位概况

企业详细名称： ABC有限公司

地址：__市__区__路_号

经济类型：____ 行业分类：参考GB/T4754-20__

隶属关系：直接主管部门：

组织机构代码：________-_ 法定代表人：___

从业人员总数：___人企业规模：__

联系人：___ 联系电话：________

二、事故概况

事故地点： ABC有限公司___厂房__生产线__机械

事故发生时间： 20__ 年 _ 月 __ 日 __ 时 __ 分

事故类别： ____

事故严重级别：一般事故

事故损失工作日总数：___天

事故原因：_________

三、人员伤亡情况：死亡人、重伤 _ 人、轻伤人

姓名性别年龄文化

程度用工

形式工种级别本工种

工龄安全教育

情况

___ 男/女 __ 高中合同 _____ __ __年 __

伤害部位受伤性质损失工作日伤害程度备注

__ __ __日身体某部分受伤情况籍贯

四、本次事故经济损失(万元)：__万元

(1)直接经济损失(万元)：__万元

①人员伤亡后所支出的费用：包括医疗费用(含护理费用)、丧葬费及抚恤费、补助及救济费用、歇工工资等;

②善后处理费用：包括处理事故的事务性费用、现场抢救性费用、清理现场费用、事故罚款及赔偿费用;

③财产损失价值：包括固定资产损失价值和流动资产损失价值。

(2)间接经济损失(万元)：__万元

①停产、减产损失的价值：

②工作损失价值：

③源损失价值：

④治理环境污染的费用：

⑤补充新员工的培训费用：

⑥其他损失费用：

五、事故详细经过

事故调查组必须查明事故发生的经过，事故经过应包括以下内容：

(1) 事故发生前，事故发生单位生产作业状况;

(2) 事故发生的具体时间、地点;

(3) 事故现场状况及事故现场保护情况;

(4) 事故发生后采取的应急处置措施情况。

___

20__年_月__日

安全生产事故调查报告范文五

___：

一、事故发生单位概况

二、事故发生经过和事故救援情况

1、事故发生详细经过

(1) 生产过程;状态

(2) 事故中的当事人的行为、语言表述

(3) 事故状态

(4) 事故场所机械、设备、状况等

2、应急救援情况

(1) 救援过程

(2) 抢救地点、过程、结果。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失状况

四、事故发生的原因和事故性质

(一) 事故原因

1、直接原因

(1)人的不安全行为：根据GB5442-86A7规定。

(2)机械、物质或环境的不安全状态：根据GB5441-86A6规定。

2、间接原因

(1)、技术和设计上的缺陷。

(2)、教育培训不够，缺乏安全技术知识。

(3)、劳动组织不合理。

(4)、对现场工作缺乏检查指导。

(5)、没有安全操作规程或不健全。

(6)、对事故隐患整改不力，没有落实事故防范措施等。

(二) 事故性质

1、是否为责任事故

2、是否为非责任事故

五、对事故的责任认定及对事故责任人的处理建议

1、对事故单位的责任认定及处理意见(全部责任、主要责任、重要责任、次要责任等)，依据《条例》规定提出行政处罚建议。

2、对事故有关部门的责任认定(主要责任、重要责任、次要责任、一定责任等)，依据《条例》规定提出行政处罚建议。

3、对有关责任者的责任认定(主要领导责任、领导责任、管理责任、直接责任、重要责任等)，提出个人行政处罚建议及党、政纪处分建议，追究责任人的刑事责任。

六、今后的防范和整改措施建议

附：

1、事故调查人员签字名单。

2、伤亡人员名单。

3、有关资料复印件。

包括：

(1)企业提供资料的复印件 (2)现场照片 (3)现场示意图 (4)笔录复印件 (5)行政处罚的法律文书 (6)刑事处罚的法律文书 (7)罚款收据复印件 (8)行政处分的复印件 (9)党内处分的复印件 (10) 其它需要提交的有关材料等。

___

20__年_月__日

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刑事重点调研课题有哪些

一、基本情况
**镇安监站成立于2006年10月，由分管全镇安全生产工作的政府副镇长兼任安监站站长，配备兼职安监员3名，现有办公用房败茄2间40平方米、办公桌5张、办公椅6把、机场椅2个、电脑5台、打印机2台，液晶显示器2台、视频摄像头1个、安全帽5顶、执法记录仪3个、应急灯1台、卷尺1把、测高仪1个、照相机2个、防护服4套。辖区共有1个非煤矿山企业、1个水泥厂、6家烟花爆竹门市、1个气站、1个加油站、1个油气管护站、4家ktv、2个超市、2家宾馆、7家快递公司。2022年10月，我们按照“横向到边、纵向到底”的建设思路，成立了13个村级安监室和1个社区安监室，各安监室分别配备兼职安监主任1名、安监员1名。
二、存在问题
十八大以来，安全生产工作在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，安全生产监督管理机构和法律、法规体系逐步健全，我镇安全生产态势也趋于稳定好转察掘察，作为一名基层安全生产分管领导和监管人员，从这几年的工作实际中也感到了各层各级对此项工作的高度重视。但在长期的基层工作实践中发现还有一些问题亟待解决，如不认真处理，将仍是安全生产工作的瓶颈，一定程度上制约安全生产工作的稳定性和规范化，主要体现在以下几个方面：
1 、企业主体责任落实难。企业虽然说是安全生产的主体责任、第一责任，但在具体落实过程中，大多数企业主体责任意识不强，特别是像我们这落后地区。这是个老话题，也说了多少年，从我分管安全生产工作以来，这个现状一直存在，难以彻底改变，主要是因为安全生产监督管理机构成立之前，“三同时”工作一直没有抓好，有不少企业没有搞过“三同时”，因而这些企业从上马开始就存在着轻重不同的安全生产隐患。有的企业因经营较好，重视程度相对较高，能投入一定的资金进行整改、补救，逐步消除了安全生产隐患；
不少生产经营形势不好的企业，安全生产投入严重不足，不但原有的隐患得不到整改，新的安全隐患还不断增加，这样的企业设备老化、带病运行，安全监控设备缺乏，生产作业条件不符合规定要散敬求，特别是一些处于停产、半停产的企业及多数小微企业、ktv，因利益趋动，业主的安全生产观念淡薄，各项制度形同虚设，事故隐患长期得不到整改，极易发生安全生产责任事故。
2、乡镇安全生产监管难。近年来，随着华能煤业集团核桃峪煤矿、华能正宁电厂相继开工建设，与之相关的企业、三产服务业不断得到发展，个体、私营等小微企业越来越多，分布的行业越来越广，周家镇安全生产监督管理的范围不断扩大，监督管理的对象不断增多，安全生产监察任务不断加重，各级安全生产监督管理机构经常处于被动应付的工作状态。一是缺少对安全生产本质的再认识和形势的再研判，缺少对安全生产事故本质的再揭示和规律的再发现，缺少运用新的、科学的安全生产理论指导企业安全生产的业务素质，缺少运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导全镇安全生产工作的理论基础。二是国家安全生产各项法规制度的严密性、系统性、全局性与我镇各企业、门店落后地生产力之间矛盾非常突出，按照法规管理90%以上的企业门店就要依法取缔，地方经济就要面临不进反退的地步。怎样有效监管仍在摸索，这就形成了安全生产工作中的薄弱环节，也是我们监管所面临的难题。
3、部门之间工作协调难。抓好安全生产工作，离不开各相关部门的积极配合，法制越健全，部门之间的协作越重要。因为法律授予各职能部门不同的管理权限，安全生产监督管理机构行使某些监察职能时必然要涉及其他部门，有些方面的业务工作也需要其他部门的配合。目前，“三管三必须”还没有真正落到实处，安全生产管理体系还没有运行到位，在安全生产行政监察上，还是各自为政，各行其道，没有进行很好的综合协调，没有行成合力。特别审批部门源头把关不严，归口部门平常管理流于形式，致使大多数企业、经营门店带病生产、带患运行，安全监管难度加大。作为乡镇一级安监协管责任大于天、权力轻如毛，落实监管苦如黄连、难于蜀道。
4、乡镇安监人员配备难。截至目前，我县在县级层面设立了以安全监管、事故救援、灾害救助、灾后重建等为主要职能的机构---应急管理局，人员配备基本到位，设施设备基本到位，各企事业单位也按有关法律、法规配备了相应的专（兼）安监人员。而乡镇一级安全监管人员配备严重不足，目前全县各乡镇除分管领导外，安排3名兼职安全监督管理员，而且工作经费没有保障，乡镇工作又多如牛毛。现在，按照机构改革乡镇安监站又增加了护林防火、防汛减灾、消防安全、地质灾害等应急工作，如此面广量大工作仅靠3名兼职安全员是难以完成的，这是当前安全生产监管工作中最棘手的问题。
三、对策建议
上述调研发现的这些问题存，始终是影响安全生产平稳态势的潜藏隐患，接棒全镇安全生产工作，集千斤重担于一身，如何抓好安全生产工作是我一直思考探索的新课题。习近平总书记指出：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境”。民惟邦本、本固邦宁，抓好安全生产工作必须站稳人民立场。安全生产工作既要老生常谈，更要常谈常新，容不得一丝懈怠和半点侥幸，必须坚持以人民为中心的安全发展理念，转变思维方式。当前和今后一个时期，我们要大力推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变，从一般的安全检查向依法治理转变，从单一安全监管向综合治理转变。
1、分类整治隐患企业。根据我镇生产经营企业类型、隐患类型、规模大小等情况，进行分类整治。对于企业安全生产欠帐较多的问题，首先要分清企业的生产经营形势，有产品、有发展潜力能产生效益的企业，政府要强制性规定他们建立安全生产基金，尽快在安全投入上进行“充血”，进行安全隐患整改，或结合结构调整、技术改造，完善生产工艺上存在的安全缺陷，达到安全运行的效果，目前像达龙建材、锦运建材、利民超市、友利又超市、周家炸药库、牛家沟圈阀室、正周加油站基本完成安全隐患整治任务，对仍然没有完成的要加大执法力度，依法打击甚至取缔；
对没有经营前景的或者效益不好的企业要通过技术革新、结构调整转型限期完成整治，镇安监站帮助指导其完善各项管理制度、操作规程，通过法律、行政、经济的手段，使其从思想上树立“安全第一”的观念；
对“寿终正寝”的企业应尽快关闭，目前房村砖厂、周家砖厂已关闭。其次是严格审批发证程序，存在严重隐患的企业，安监部门要向其他审批发证部门进行通报，政府或安委会协调这些审批部门先行暂扣各类证照，责令其停业整顿，验收合格后再准其生产经营，限期完不成整改的依法予以取缔。
2、创新乡镇监管模式。对于乡镇安全生产监督管理工作缺乏主动性、监管难的问题，一是各级政府要进一步重视乡镇安全生产监管工作，增加乡镇安全监管经费投入，爱护关心乡镇安全生产监督管理干部，不断提高乡镇安全生产监察效能。二是县级安全生产监督管理机构即现在的应急管理局，要多深入乡镇指导培训带动乡镇安监站监督管理人员，定期开展危险源和事故隐患排查登记整改工作，使安全生产工作的重心从事后查处转变到事前防范、从门外管理转变到专业监管。三是积极推进安全生产科学研究和成果转化，促进安全生产技术进步，要利用乡镇高新科技手段，不断提高企业自身的安全生产监控的防范能力和安全监督管理能力。
3、加强联合执法力度。对于部门之间工作协调不够、协调难的问题，建议县安委会要真正负起“统揽全局、协调各方”的牵头抓总作用，根据中华人民共和国《安全生产法》、甘肃省《安全生产工作条例》，按照“两个清单”、“三个必须”和“一岗双责”工作要求，各级安全生产监督管理机构要主动加强与其他部门的联系，对重点工作、重点行业、重点企业、重大隐患多采取联合检查执法行动，从行政批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收到生产作业现场管理等方面进行执法检查，现场厘清责任、靠实工作，限期整改、闭环管理，共同管好安全生产工作，实现安全生产全方位监控。
4、配强乡镇安监力量。乡镇安全生产监管人员配备不足、素质不高、业务不精、设备不全依然是制约乡镇安全生产监督管理工作的薄弱环节和瓶颈问题，按照现在机构改革的目标和方向，安监、消防、防汛减灾、地质灾害、护林防火等职能并轨运行，乡镇应急工作责任十分重大，任务十分艰巨，这就需要各级政府认真研究解决，切实落实乡镇一级安全监管人员、设备配备和各种经费到位保障。一是每个乡镇至少要配备3-5名专职安全生产监管人员，或几个乡镇下派一个安全生产监察中队，这样就充实了一线监管力量；
二是每个乡镇要根据镇情实际落实一定的工作经费、培训经费、应急经费，全力保障乡镇安全生产等各项应急工作开展；
三是加强乡镇安全生产监督管理人员业务培训，乡镇安监人员99%属于半路出家，安监业务不熟不精，各级政府要多组织集中培训、专项培训，增加频次，延长时间，创新培训模式，突出操作性、实用性、针对性，不断提高乡镇安监人员执法水平；
四是备足执法设施设备，乡镇安监工作面大量广，执法区域零散，各级政府要充分考虑乡镇安监工作的交通保障、设备保障和工作人员野外生活保障等问题，全力解决乡镇安监人员的后顾之忧、工作之需。