新举律师事务所政府提出的这些新举列对繁什么市场是很有帮助的-刑事辩护律师

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政府提出的这些新举列对繁什么市场是很有帮助的

我觉得2022年房地产市场发展不容乐观，将会继续萎靡下去，可能楼市将更加的不景气，房价会持续的跌落，开发商的房子很难卖出去。特别是受到疫情的影响，国内经济发展受阻，房地产商的日子并不好过，甚至有不少小的开发商资金链出现断裂，导致产生了很多的烂尾楼，很多购房者交了首付，但却迟迟拿不到房子，也引发了一系列的社会矛盾。

为了维持房地产市场的平稳发展，多地也出台了稳楼市的政策。在江苏泰州，湖南浏阳等地都发布了购房补贴政策，而且还鼓励房企自行制定让利政策，减轻这些购房者的压力，提高他们购房的积极性，但是我觉得仍然很难取得一个好的效果，因为现在的房价处于高位，而且市民对楼市充满一种悲观的情绪，很多人都处于观望的状态，而不会轻易的下手。

还有不少市民担心自己购买到的房子变成烂尾楼，所以纷纷取消了自己的购房计划，由于经济的下滑不少，企业倒闭很多员工被迫失业，连日常生活开支都存在问题，就更别提拿钱够买房子了，越是经济发展不景气的时候楼市也会受到相应的影响，毕竟市民的口袋里没钱，不管政府推出多好的楼市政策，也不会取得一个好的效果。

国内的出生率在不断的下降，但是很多开发商仍然在新建房子，这就势必会出现人少防多的局面，房子会变得越来越不好卖，将成为一种趋势，所以房地产市场的现状会遭受到重创，特别是今年的开发商日子尤其不好过，我觉得政府当务之急就是要让楼市回暖，不要让房地产市场出现崩溃，到时候会引发一系列的负面影响。

北京市法大律师事务所韦新举律师

美国政府在经济发挥的职能左右主要包括：
1、经济管理的调节职能，互动共进的政府规制政策。
美国政府通过货币政策对经济实施调控的权力和功能并不掌握在以总统为首的内阁手中，而是掌握在美国联邦储备委员会即美国的中央银行手中。美国总统对应该实行什么样的货币政策并无发言权。美联储主席虽然由总统任命并需要得到国会的批准，但总统和国会却不能干预他的决策。
通过降低税率使人们少交税达到家庭收入的增加，进而推动消费的增长。这对美国经济尽快摆脱衰退和走向复苏起到了一定的作用。
2、经济管理的服务职能。
美国政府的重要经济职能之一是服务功能。这就是提供公共服务，促进企业发展。这体现在很多方面。在国内，政府不断根据经济形势的发展和经济新特点的出现制定适宜的财政和税收政策，进行基础设施建设和市政建设，实施正确的就业政策为企业提供足够的人力资源等。在鼓励美国公司参与国际竞争方面政府的服务功能主要体现在这样几个方面：
一是大力开拓国际市场，为美国企业出口打开方便之门。
二是对出口提供资金和担保支持。美国政府所属的进出口银行成立已经近70年，主要目的是为美国公司出口提供贷款、贷款担保和信贷保险等业务，同时也为一些面临国外低价进口商品竞争的国内产品生产提供支持。
三是市场信息服务。经过长期努力，美国政府已经建立起比较完善的国内外市场信息体系和网络，对企业了解国内外市场情况很有帮助。完善网络服务为企业提供的各种商机是美国信息化发展的最主要特点。
四是加大对出口促进和管理部门的拨款支持。美国还设有专门保护国内市场的国际贸易委员会，负责对外国进口商品实施反倾销和反不公平竞争的监督和裁定，用于保护和支持本国企业。
3、监督管理功能。
规范企业行为，确保公平竞争，这是美国政府的又一主要职能。在这方面，美国从100多年前就开始逐步建立制度并不断加以修订，目前已经具有相当完善的公平竞争机制。主要表现有：
一是反对市场垄断，实行公平竞争。
二是产品质量和安全生产方面的立法和监管。
三是加强环境保护法规的建立和执法。

新形势下刑侦工作的新思路和新举

政府可以为建设社会主义新农村和奥运经济的健康发展做哪些事

经济上补助农民，政策上扶持农民等，

政府可以为建设社会主义新农村和奥运经济做哪些事？线上等急？

政府可以为新农村和奥运经济提供
一、履行维护人民民主、确保国家长治久安的职能。维护农民合法权益，更好的建设新农村。
二、履行组织经济建设的职能，通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务为新农村建设和奥运经济发展提供物质保障
三、履行组织文化建设的职能，提高农民国民素质，更好的建设新农村和奥运经济
四、履行组织社会建设的职能，为新农村和奥运经济发展创造良好环境

发展回圈经济对建设社会主义新农村的意义

同学,我认为可从三大领域回答:
对于政治方面:有利于促进和谐社会的建立与发展;
对于经济方面:利于缩小城乡差距,增加农民收入,扩大内需,从而促进经济,生产
力的发展
对于文化方面:利于丰富农民的精神世界,增加农民的精神力量,促进农民的身心成长.
希望能帮到您!

建设社会主义新农村日记

关于社会主义新农村建设调研新农村建设是农村第二次飞跃式发展的基础和关键。新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展，推进农村全面小康。农业的弱质性，人口的众多性，农村地域的广阔性是中国"三农"问题的根本特性，构建社会主义和谐社会，实现新农村建设关键在农村和谐，难点在农民增收。近年来在市委、政府及上级各部门的关心和支援下，作为典型乡区乡镇，农村经济在粮烟支柱的推动下，基本实现了长足、快速、稳步发展，农民的生活水平也得到了很大提高，但经调查表明，制约全镇农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然很多，社会主义新农村建设还有许多新的问题和情况亟待解决，新农村建设任重而道远。一、农民群众对新农村建设的期望和要求 1、迫切希望有新的支柱产业推动农村经济发展，更有效地解决“三农”问题。XX镇作为农业乡镇，目前农民的经济收入来源主要是靠烤烟和粮食，但调查表明，不少菸农从成本、风险等来考虑，其实不太情愿栽烟或只种点玉米，因为不少农民表示：一株烟从每11月就得开始操劳，要用近1xxxx月的时间才能变成经济收入，除了生产成本和劳务成本外，其实所得到的利润实在少得可怜，但除了烤烟和核桃外，又一时无法找到更好的产业来发展。为此，不少农民都怀着一种“不得已而为之”想法来抓这一棵烟，其实都迫切希望各级政府能够多发展一些适合农村发展的新产业来推动经济发展，通过更多新产业的发展，以此来促进新经济组织组建，推进农业产业化经营，提高农村抵御市场风险能力，促进新技术、新品种的推广。 2、希望进一步加快农业产业化经营，提高农业综合效益。（1）推进农业产业化经营，是实现农业两个根本性转变的有效途径，是实现农业增效、农民增收和农业现代化的必由之路。希望各级在调整优化农业产业结构方面有更多扶持政策，以推动农村结构调整既要有量的扩张，更要抓质的提高。（2）希望加快对农业龙头企业培育发展。龙头企业是推进农业产业化的重要载体。希望各级部门能够出台更多的扶持政策，集中人力、财力，对有一定规模且科技含量高、牵动力大的龙头企业进行扶强扶壮，尽快培植起一批以主导产业和骨干农产品为基础原料的农产品加工企业，尽快改变目前这种“种菜无法卖，种粮无法加工”的局面。?（3）希望着力推进农村专业经济组织建设，不断增强农业抗御市场风险能力。?(4)希望大力发展“订单农业”，以促进农产品销售难的问题。?
3、希望以农民增收为目标，抓核桃等主导产业促经济发展。只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。据调查发现，6xxxx的农民都迫切希望政府在产业发展方面应做好引导，在产业建设中积极发挥以点带面和典型辐射的带动作用，促进二、三产业的快速、健康发展，提高农民收入。 4、希望进一步加强村社道路建设。"要想富，先修路"，纵观XX镇的村组公路，道路硬化率低，农民群众希望村民自治以后，村级组织应从关心热点问题入手，发动农民，出资出力，解决村、社道路"雨天泥泞、秋季尘飞"的局面。 5、希望加强对农业基础设施的投入力度。要求构筑政府在农村经济发展中的主导作用，发挥公共财政职能，调整财政支出结构，加大投入力度，使农村的基础设施更加完善。 6、希望各级在建设社会主义新农村要坚持两手抓。在落实财力投入的同时，希望各级党组织要加强对农民的思想政治工作和基层党的建设，培养农民创造新精神，通过创业改善自己生活，帮助困难群众致富，共同建设文明富裕和谐的社会主义新农村。 7、希望以实施提高农民素质为依托，培育新农民。"三农"问题的核心是提高农民素质。应依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，使6xxxx以上的适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民。 8、希望以建立文明村社为先导，塑造新风貌。应着力整治农村环境，植树造林，美化、净化村容镇貌，尽快改变农村的脏乱差现象。同时，扎实开展文明村镇建立活动，改变农村的各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。 9、希望有好的基层带头人和村级领导班子。农村基层党组织是党在农村工作的基础，也是建设新农村的组织实施者。通过走访发现，全镇5xxxx的农户认为，现在的村委会实行“村民自治”以后，没有很好地发挥好自治作用，更有一部分人认为“根本自治不了，自治就成了一盘散沙”。因此希望加强农村基层党组织建设、建立好班子作为农村各项工作的龙头，通过强化农村基层党组织的战斗堡垒作用，提高农村干部的素质和能力，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。 10、希望以抓农村社会治安综合治理为重点。抓农村社会治安要以安排农村剩余劳动力为突破口，俗话说："游手好闲"，人们都有事干了，小偷小摸和聚众赌博现象自然会销声匿迹；另外要对外来走村串巷的流动人口加以监管，避免不法行为发生；对村民要适时进行法制教育，严禁邪教等违法乱纪行为在农村中蔓延。 11、希望注重农村教育。孩子是社会发展的希望，再穷不能穷教育。从长远考虑应加大对教育的投入力度，壮大师资力度，提高教学质量；积极推进农村教育改革，提高教育规模和现代化水平，节约资源；减免农村义务教育费、以及到城市就读借读费，让城乡教育同步发展。 12、希望整顿农村药品市场，进一步加大新型合作医疗的减免力度，改善农村医疗卫生条件。提高医务工作人员的医疗和职业道德水平，加大对药品的监督管理，严禁假冒伪劣和过期药品在农村市场横行。控制药品价格，让农民能够看得起病，放心看病。?? 二、当前农村乡风文明建设存在的突出问题及对策建议突出问题：文化生活单调，基层文化建设滞后。农村文化事业底子薄，基础差,人才缺,资金少，设施差的状况未从根本上改变。缺乏多种形式的文化活动和体育活动，民间文化遗产得不到发挥和有效保护。村级的文化室名存实亡，适合农村的各类科普资料缺乏；农村有线电视普及率不足3xxxx，农村文化生活匮乏;导致赌博等不良现象突出。广大农村群众旧习俗、旧观念束缚严重，思想不解放，干部群众创新意识不强，不思进取，小农经济意识色彩浓厚、日出而做，日落而息的小农观念根深蒂固，一方面限制了自身的发展，另一方面难以接受新文化、新技术和新观念，阻碍著农村经济的快速发展。因此，应积极倡导健康文明的生活方式和社会风尚，引导农民树立科学观念，消除愚昧、落后的旧思想、旧观念。镇、村两级应通过加强对马克思主义唯物论和无神论的宣传教育，帮助农民划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，树立科学的世界观，从根本上铲除愚昧、迷信赖以存在和蔓延的社会土壤。各部门应努力抓好基层文化阵地建设，以寓教于乐、健康向上的群众性文化活动和文化产品，来占领农村阵地，抵御和消除不良文化对农村的侵袭。要狠刹封建迷信歪风，对当前小庙小庵的回潮和愈演愈烈的封建迷信歪风，要结合农业农村现代化教育，采取教育与惩戒并重的方法，加大打击和管理的力度。要敏锐注意各类宗教活动在农村中的新动向，对于非法宗教和宗教不良活动，坚决取缔和制止，对于民间假道士等封建迷信职业者，应一打到底，彻底净化农村社会风气;并通过不断丰富农村文化生活和宣传教育，使赌博等不良社会风气有所改变。应着力整治农村环境，植树造林，美化、净化村容镇貌，尽快改变农村的脏乱差现象。同时，扎实开展文明村镇建立活动，改变农村的各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。希望里面的东西可以帮助你

建设社会主义新农村优先发展教育还是经济？

先发展经济。。。。因为人们生活水平随着提高。。素质，思想，文化会相对成正比的发展。。。
相比较教育而言教育也可行但那属于长线投资。如果先发展教育。有10个大学生最后可能能回来的只有3/1个因为经济跟不上没发展前途还不如在外发展。。。这样流失人才。。。而且教育体现效果的时间比较缓慢对解决农村现在的小平生活水平速度教慢。。。对于农村而言如果经济发展上去了教育也会随着跟上。。对于农村的外来投资者也有吸引了。

建设社会主义新农村。我国政府应履行哪些职能?

经济建设职能，打击违法犯罪维护国家长治久安职能，文化建设职能，政治建设职能，社会服务职能
政府职能也就这几种。

建设社会主义新农村的规划

建设社会主义新农村，一要发展现代农业，坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务。二要增加农民收入，完善增收减负政策。三要改善农村面貌，统筹规划、分步实施、政府引导、群众自愿、因地制宜、注重实效，改善农民的生活条件。四要培养新型农民，加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。五要增加农业和农村投入，坚持“多予少取放活”的方针。六要全面深化农村改革，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村其它政策。

建设社会主义新农村的思考

应该从实际出发，各级地方政府应该考虑到群众的利益，而不要将已经开发卖给农民的土地，卖了再卖。炒了再炒，这样做，会导致新一轮的土地纠纷。

对社会主义新农村的理解以及怎样建设社会主义新农村

“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就提出过。上世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。此次五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点。
建设社会主义新农村，是中央贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的一个重大战略部署。新农村建设并非一个新口号。
这次中央提出建设社会主义新农村的一个鲜明特点，或者说前提条件是，积极推进统筹城乡发展，这无疑需要各级政府加大对农业和农村的投入力度，但这不单纯是多拿几个钱的事，更重要的是观念的转变。城市建得再漂亮，马路修得再宽，如果农村凋敝、农业衰弱、农民富不起来，经济也难以长久繁荣，反而会拖国家现代化的后腿。从经济社会发展全域性考虑，必须改变这种状况，这就要求我们从思想认识到工作部署都必须有一个大的转变。
一、统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设
（1）建设社会主义新农村是我国现代化程序中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰钜最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。“十一五”时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。
（2）围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作。“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。“十一五”时期要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支援农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。
（3）扎实稳步推进社会主义新农村建设。推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。
（4）加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。提高耕地占用税税率，新增税收应主要用于“三农”。抓紧制定将土地出让金一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法，依法严格收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费，土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理专案，都要将小型农田水利设施建设作为重要内容，建设标准农田。进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效率。金融机构要不断改善服务，加强对“三农”的支援。要加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制，实行城乡劳动者平等就业的制度，建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度。充分发挥市场配置资源的基础性作用，推进征地、户籍等制度改革，逐步形成城乡统一的要素市场，增强农村经济发展活力。
二、推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑
（5）大力提高农业科技创新和转化能力。深化农业科研体制改革，加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心，在机构设定、人员聘任和投资建设等方面实行新的执行机制。鼓励企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持。改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资。加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化专案，尽快取得一批具有自主智慧财产权的重大农业科技成果。针对农业生产的迫切需要，加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染技术的研发、推广。把农业科研投入放在公共财政支援的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中的比重。继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。加强种质资源和智慧财产权保护。要加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制。深入实施农业科技入户工程，扩大重大农业技术推广专案专项补贴规模。鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务。加强气象为农业服务，保障农业生产和农民生命财产安全。大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。
（6）加强农村现代流通体系建设。积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。继续实施“万村千乡市场工程”，建设连锁化“农家店”。培育和发展农村经纪人队伍。加快农业标准化工作，健全检验检测体系，强化农业生产资料和饲料质量管理，进一步提高农产品质量安全水平。供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网路建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网路，实现省际互通。
（7）稳定发展粮食生产。确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力，适度利用国际市场，积极保持供求平衡。坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，保护农民的土地承包经营权。继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业带，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和生产效益。坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，保持合理的粮价水平，加强农业生产资料价格调控，保护种粮农民利益。继续执行对粮食主产县的奖励政策，增加中央财政对粮食主产县的奖励资金。
（8）积极推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。继续实施种子工程。大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式，安排专项投入支援标准化畜禽养殖小区建设试点。要加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控的基础设施建设，完善突发疫情应急机制，加快推进兽医管理体制改革，稳定基层兽医队伍。积极发展水产业，扩大优质水产品养殖，发展远洋渔业，保护渔业资源，继续做好渔民转产转业工作。提高农产品国际竞争力，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口，加强农产品对外贸易磋商，提高我国农业应对国际贸易争端的能力。
（9）发展农业产业化经营。要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业丛集示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支援龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。发展大宗农产品期货市场和“订单农业”。通过创新信贷担保手段和担保办法，切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题。开展农产品精深加工增值税改革试点。积极引导和支援农民发展各类专业合作经济组织，加快立法程序，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。
（10）加快发展回圈农业。要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物质工程，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工装置，努力提高农业投入品的利用效率。加大力度防治农业面源污染。

建设社会主义新农村的意义

农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的巨集伟目标，实现中华民族的伟大复兴。
建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展程序、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联络，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。
建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化程序严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化程序，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。
建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的程序。
建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通讯等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。
建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

呼和浩特市新举物流服务有限公司

房地产行业主要上市公司：万科A(000002)、保利地产(600048)、新城控股(601155)、招商蛇口(001979)、绿地控股(600606)、华侨城A(000069)、龙湖集团(00960.HK)

本文核心数据：中国房地产行业发展历程、中国房地产行业重点政策汇总、全国商品房销售面积与销售金额、产业链各环节市场份额占比

行业概况

1、定义

房地产业是指以土地和建筑物为经营对象，从事房地产开发、建设、经营、管理以及维修、装饰和服务的集多种经济活动为一体的综合性产业，是具有先导性、基础性、带动性和风险性的产业。根据用途的不同，主要分为住宅房地产、商业房地产及产业房地产。住宅房地产是指用以居住的地产，包括普通住宅、公寓、别墅等房地产形式;商业地产通常指用于各种零售、批发、餐饮、娱乐、健身、休闲等经营用途的房地产形式;产业房地产是指以产业为依托，地产为载体，实现土地的整体开发与运营，打造产、学、研产业集群，帮助政府改善区域环境、提升区域竞争力的新型房地产形式。

2、产业链剖析：产业链环节市场庞大

随着我国房地产行业的快速发展，在带动一个城市GDP增长的基础上，房地产产业链上相关产业也随之壮大。产业链主要分为上中下三个阶段，房地产上游主要包括土地供应、建筑材料、工程机械三个环节;中游产业链包括工程咨询(规划、勘察、设计等)、施工建设、房地产开发三个环节;下游主要包括装饰装修、物业管理两个环节。其中，上游的土地供应环节由政府部门主导。

行业发展历程：行业正处于规范调整期

1998年住房市场化改革完全推开了我国房地产市场发展的大门，房地产业迅速崛起，随着住房建设的快速发展，其对经济的影响愈发不容忽视。我国房地产市场自发展以来主要经历以下几个阶段：

(1)萌芽阶段(1978-1998年)。在改革开放前二十年的时间里，房地产市场的发展停滞不前，虽然政府当时进行了多方面的尝试，但是效果不大。

(2)起步发展阶段(1998-2002年)。1998年标志着我国福利化分房制度的彻底结束和住房制度改革市场化的正式开始，至此，我国住房制度发生本质性变化。金融业改革和国外资本介入为房地产行业带来资金支持，同时外资流入带来对写字楼和办公楼的需求，房地产市场的供给和需求进一步扩大。

(3)快速发展阶段(2002-2022年)。2003年房地产业被列为我国经济性支柱产业，房地产投资大幅增加，房价上涨。同时，针对房地产市场在此时期的一些表现，国家逐渐加强房地产信贷控制，灵活调整房贷利率等促进和规范房地产市场发展。

(4)频繁调控阶段(2022-2022年)。针对不断上涨的房价，国家频繁出台相关调控政策，进一步强化差异化住房信贷政策，严格控制对非首套房的信贷政策，抑制投资、投机性购房需求。国八条和新国五条出台，各大城市相继颁布限购限贷政策，企图控制房价过快上涨。

(5)调整规范阶段(2022年至今)。2022年房地产市场长效机制的提出为房地产市场的调控指明方向。2022年提出“房住不炒”定位。2022年强调综合运用金融财税等手段“加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。2022年楼市“新禁令”提出严格控制房地产信贷供需双方规模，避免炒房行为抬高房价。一系列政策表明，未来长期的一段时间内，我国的房地产行业将进入调整规范阶段，将是一个长期的国家策略，也是未来很多年的一个长期的制度顶层设计。

行业政策背景：频繁调控，保证健康发展

自20世纪90年代土地使用权出让制度的确立以来，我国房地产行业历经了多次重大政策调控。总体来讲，房地产刺激与打压政策对房地产投资相应地形成激励与遏制的作用，即房地产的供给与房地产调控政策的方向一致。

1998年7月，国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》(简称“23号”文件)，明确提出“促使住宅业成为新的经济增长点”，并拉开了以取消福利分房为特征的中国住房制度改革。调控效果激活了低迷数年的房地产市场，推动了房地产业的高速发展，我国房地产市场和房地产业进入发展新时期。

2003年，国务院发布了《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，将房地产业定位为拉动国家经济发展的支柱产业之一，明确提出要保持房地产业的持续健康发展。该政策极大的推动了房地产业的迅速发展。同时，为抑制房价的快速上涨，国务院等部门出台了《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》，又称“老国八条”等政策，以促进房地产市场健康发展。在各类政策下，我国房地产行业处于频繁调控期。

2022年年底的中央经济工作会议首次提出，“房子是用来住的，不是用来炒的”，此后，与房地产相关的部门陆续出台了与之相配套的政策，涉及到房企融资、购房者信贷等方面。国家、地区的各项规划与政策中也在强调要“房住不炒”的定位。

2022年，央行、银保监会等机构针对房企提出三道红线政策，开始在全国实施。三道红线即剔除预收款项后资产负债率不超过70%、净负债率不超过100%、现金短债比大于1。按照监管要求，到2023年6月底，12家试点房企的“三道红线”指标必须全部达标，2023年底所有房企实现达标。

行业发展现状

1、房地产行业开发投资规模增速有所减缓

由于国家对房地产行业的严格调控，从开发投资规模的增速上来看，2022-2022年期间，增速总体呈现连续下降的趋势;2022年房地产开发投资增速开始反弹，2022-2022年期间，增速有所回升;由于疫情及房地产行业整体下行等原因，2022年及2022年增速开始下降。截至2022年8月份，2022年房地产行业开发投资规模为9.1万亿元。

在开发投资规模增速减缓的背景下，房企也面临较大销售和资金压力，加之“保交付”等政策影响，房企新开工意愿持续下降。2022年1月至8月，房企新开工面积规模为8.51亿平方米，同比大幅下降37%，与2022年同时期相比下降39.2%。

2、全国商品房销售面积与销售金额规模上升减慢

总体来看，我国商品房销售面积与销售金额在2022-2022年期间呈现上升态势。2022年我国商品房销售面积突破16亿平方米，销售金额突破13万亿元。2022
-2022年期间销售面积与销售金额均维持在较高区间，其中销售面积的上升幅度较小，销售金额保持一定的上升规模。截至2022年8月份，我国商品房销售面积为8.79亿平方米，销售金额为8.6亿元。

3、房地产开发企业资产负债率呈现逐年上升的趋势

2022-2022年期间，我国房地产开发企业资产规模呈现逐年上升的趋势，2022年突破80万亿元，与此同时，资产负债率也处于持续上升的态势之中，由2022年77%的负债率上升至2022年80.7%。

4、房地产景气指数有所下降

从房地产行业总体景气度来看，2022-2022年，全国房地产总体景气指数呈现上升趋势，2022Q1由于新冠疫情的影响，行业总体景气指数有所下降。随着疫情逐渐得到控制，全国房地产总体景气指数不断回升，2022Q4为118.2%。2022年第二季度开始，全国房地产总体景气指数有所下降，2022Q2为98.5%。

5、2022年共10家房企暴雷

在近几年政府宏观调控收紧的背景下，房地产企业依旧处于高速扩张之中，没有及时调整好经营规模与扩张速度，不少企业陷入资金链断裂的局面，宣告暴雷。目前共有30家房企宣告暴雷，其中，2022年9月恒大出现危机拉开了房企集体暴雷的序幕，2022年共有15家房企暴雷，其中包括恒大、正荣、富力等上市房企;截至2022年10月，2022年共10家房企暴雷，包括世贸、融创等龙头房企。

更多行业相关数据请参考前瞻产业研究院《中国房地产行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》。

茂名市中级人民法领导又有新举

美国是世界上规模最大的经济实体，在其复杂的经济机制中，政府职能起着至关重要的作用。
　　经济调控功能
美国宏观经济调控主要通过两大手段实现。
首先是货币政策。严格地说，美国政府通过货币政策对经济实施调控的权力和功能并不掌握在以总统为首的内阁手中，而是掌握在美国联邦储备委员会即美国的中央银行手中。美国总统对应该实行什么样的货币政策并无发言权。美联储主席虽然由总统任命并需要得到国会的批准，但总统和国会却不能干预他的决策。
多年来，以格林斯潘为首的美联储的货币政策有两大目标：一是保证经济稳定增长，二是控制通货膨胀。要成功地实现这两个目标，就必须准确了解经济运行的情况。美联储是通过所属的12个联邦储备区来掌握全国的经济动态的。各个联邦储备区定期对所管辖地区的经济情况进行调查，然后上报美联储。美联储再根据各地经济状况进行汇总，然后在每年举行8次的货币政策决策例会上讨论分析，最后根据讨论结果决定采取何种货币政策。具体做法方面则是通过调节联邦基金利率（银行间隔夜拆借利率）来实现对经济的调控。
2001年发生经济衰退和遭受严重恐怖袭击后，美联储连续11次降低利率，一年之内将短期利率从6．5％降至1．75％。这对缩短衰退周期和经济复苏起到了积极作用。由于2002年来美国经济复苏步伐不稳，特别是公司丑闻频发导致严重的市场信心危机和股市暴跌，为经济继续复苏增添了新的困难后，美联储2002年11月初又再次降息，将短期利率降至1．25％，旨在防止经济再次陷入衰退。
再就是财政和税收政策的运用。从这方面来说，近年来最明显的就是通过减少税收来刺激消费增长。布什总统执政以后，大力推行他在竞选期间提出的大规模减税计划并于2001年年中在国会获得通过。通过降低税率使人们少交税达到家庭收入的增加，进而推动消费的增长。这对美国经济尽快摆脱衰退和走向复苏起到了一定的作用。当然，由于多种因素的影响，布什的减税到目前为止还没有对推动复苏起到应有的作用。
服务支持功能
美国政府的重要经济职能之一是服务功能。这就是提供公共服务，促进企业发展。这体现在很多方面。在国内，政府不断根据经济形势的发展和经济新特点的出现制定适宜的财政和税收政策，进行基础设施建设和市政建设，实施正确的就业政策为企业提供足够的人力资源等。
在鼓励美国公司参与国际竞争方面政府的服务功能主要体现在这样几个方面：
一是大力开拓国际市场，为美国企业出口打开方便之门。最集中的体现是美国最近10多年同别国签定很多贸易协议，最典型的包括北美自由贸易协议等。
二是对出口提供资金和担保支持。美国政府所属的进出口银行成立已经近70年，主要目的是为美国公司出口提供贷款、贷款担保和信贷保险等业务，同时也为一些面临国外低价进口商品竞争的国内产品生产提供支持。近年来在对出口提供方面所发挥的作用越来越大。2001年，该银行为美国公司的出口提供的贷款和贷款担保等资金达92亿美元。2002年年中布什总统又签署了一项法案，要求美国进出口银行为国内小企业和面临国外激烈竞争的工业部门提供更大的支持。
三是市场信息服务。经过长期努力，美国政府已经建立起比较完善的国内外市场信息体系和网络，对企业了解国内外市场情况很有帮助。商务部等重要经济部门的统计资料任何人都可以随时免费索取或从网上调阅，基本上毫无秘密可言。其中，迅速完善网络服务为企业提供的各种商机是美国信息化发展的最主要特点。
四是加大对出口促进和管理部门的拨款支持。美国商务部所属国际贸易管理局2001和2002年度的预算开支分别为3．52亿和3．55亿美元。2003年度的预算增加到3．77亿美元。主要负责推动出口的出口管理局2001和2002年度的预算分别为6800万和7200万美元，2003年度预算猛增到1．03亿美元。
此外，美国还设有专门保护国内市场的国际贸易委员会，负责对外国进口商品实施反倾销和反不公平竞争的监督和裁定，用于保护和支持本国企业。
监督管理功能
规范企业行为，确保公平竞争，这是美国政府的又一主要职能。在这方面，美国从100多年前就开始逐步建立制度并不断加以修订，目前已经具有相当完善的公平竞争机制。主要表现有：
一是反对市场垄断，实行公平竞争。近百年来美国政府和国会颁布很多有关法律规范竞争，最基本内容是一公司的市场份额一般不得超过1／3，规模过大的公司必须分解缩小，垄断市场者将被课以高额罚款。近年来微软官司等就是反对垄断市场的最新案件。
二是产品质量和安全生产方面的立法和监管。这方面的规定既种类繁多又不厌其细，标准不断提高。公司违反规定就会遭到数额巨大的罚款直至追究刑事责任。因此，近年来美国食品质量方面发生的问题较少。煤矿生产一次死亡5人以上的重大事故平均两年才发生一起。
三是加强环境保护法规的建立和执法。工业化之初带来最大的问题是环境污染，为了恢复良好的环境西方国家付出了很高代价。因此，近十几年来，保护环境成为美国企业包括农业生产中的重要优先考虑的问题之一。美国政府甚至鼓励生产污染严重的公司到国外去开设工厂。这种损人利己的做法不时引起世界不少国家的关注和批评。
从安然公司开始到美国公司做假账的丑闻接二连三被“曝光”，对投资者的信心带来严重打击，导致股市大幅下跌，对美国经济造成了严重的冲击，同时也暴露出美国政府在公司财务会计和审计制度监督方面存在严重的漏洞，从而引起了国会和政府的注意。如何规范公司经营特别是财务和审计成为美国经济面临的严重问题，也成为政府面临的当务之急。为此，美国当局决心“亡羊补牢”。众参两院2002年来已经先后通过了有关法案决心加强监管。美国政府也新成立了公司责任委员会等机构来加强对公司经营的监督和审查，加强在这方面的执法力度。（王振华）

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　　美国政府在经济发挥的职能左右主要包括：
　　一、经济管理的调节职能，互动共进的政府规制政策。
　　美国政府通过货币政策对经济实施调控的权力和功能并不掌握在以总统为首的内阁手中，而是掌握在美国联邦储备委员会即美国的中央银行手中。美国总统对应该实行什么样的货币政策并无发言权。美联储主席虽然由总统任命并需要得到国会的批准，但总统和国会却不能干预他的决策。
　　通过降低税率使人们少交税达到家庭收入的增加，进而推动消费的增长。这对美国经济尽快摆脱衰退和走向复苏起到了一定的作用。
　　二、经济管理的服务职能。
　　美国政府的重要经济职能之一是服务功能。这就是提供公共服务，促进企业发展。这体现在很多方面。在国内，政府不断根据经济形势的发展和经济新特点的出现制定适宜的财政和税收政策，进行基础设施建设和市政建设，实施正确的就业政策为企业提供足够的人力资源等。在鼓励美国公司参与国际竞争方面政府的服务功能主要体现在这样几个方面：
　　1、大力开拓国际市场，为美国企业出口打开方便之门。
　　2、对出口提供资金和担保支持。美国政府所属的进出口银行成立已经近70年，主要目的是为美国公司出口提供贷款、贷款担保和信贷保险等业务，同时也为一些面临国外低价进口商品竞争的国内产品生产提供支持。
　　3、市场信息服务。经过长期努力，美国政府已经建立起比较完善的国内外市场信息体系和网络，对企业了解国内外市场情况很有帮助。完善网络服务为企业提供的各种商机是美国信息化发展的最主要特点。
　　四是加大对出口促进和管理部门的拨款支持。美国还设有专门保护国内市场的国际贸易委员会，负责对外国进口商品实施反倾销和反不公平竞争的监督和裁定，用于保护和支持本国企业。
　　三、监督管理功能。
　　规范企业行为，确保公平竞争，这是美国政府的又一主要职能。在这方面，美国从100多年前就开始逐步建立制度并不断加以修订，目前已经具有相当完善的公平竞争机制。主要表现有：
　　1、反对市场垄断，实行公平竞争。
　　2、产品质量和安全生产方面的立法和监管。
　　3、加强环境保护法规的建立和执法。